多地住房信息联网

　　按照住建部的计划，2012年年底，40个城市的基本住房信息以及100个城市的公积金信息必须实现联网监测。3月9日，住建部部长姜伟新对媒体表示，“今年年内个人住房信息系统肯定会推出。 ”而最新消息显示，这一工程很有可能提前完成。

　　“已没有任何技术上的难点，6月30日之前应该能基本达到目标。 ”有住建部人士对媒体表示。事实上，近来已有不少消息显示，对一些城市来说，这方面的信息建设已经先走一步。

　　海南省在近期表示，要在今年年底完成全省个人住房信息系统数据库建设，2013年3月部署实施全省联网，实现全省个人住房信息系统上线试运行。通过该系统，可实现全省范围内的个人住房信息的共享和查询功能，全面掌握个人住房的基础信息及动态变化情况。

　　此前，安徽省表示，在今年4月底前就能完成县级个人住房信息系统的建设，并逐步实现省、市、县三级联网。据报道，按照国家住建部的部署，纳入个人住房信息联网范围的城市主要包括，除西藏以外的省会城市、所有计划单列市，以及房地产调控重点城市。

　　博弈尚未落定

　　对于即将实现的全国40个城市基本住房信息的全国联网，社会给予了很高关注。

　　据报道，依照住建部的整体方案，整个住房信息系统将分为三大应用系统，分别为住房监测分析、住房公积金监管、住房保障监管。全部实施后将覆盖全国343个城市公积金管理中心、31个省级公积金监管部门、287个城市住房管理部门、287个住房保障管理部门。地方数据节点总计为948个。住建部所需要做的，是将这些地方自建的数据库收集起来，统一数据格式，录入数据中心。

　　“实际上都是一个大系统。”有住建部官员对媒体表示，保障性住房联网监控、40城市个人房产信息联网监控和100个城市住房公积金系统联网监控将统一构成“个人住房信息系统”，形成一个统一的监控平台，由住建部全面掌握。分析人士认为，随着个人住房信息系统联网，监管部门可以更加准确及时地掌握商品房规划建设、市场供应及销售成交等数据，实施有效的监控、统计，以便对症下药制定有效的调控政策。不过也许正因如此，许多原本在系统建设计划内的城市仍未及时提供自己掌握的城市住房信息数据库。有评论人士认为，其中或许有数据不全或者技术上的疑难，但也不乏央地博弈的痕迹。

　　据《经济观察报》报道，与地方政府沟通已成为该项工程中最为繁杂的工作。一些城市给出的理由是质疑系统的安全性，或者自己的数据库残缺等，但更重要的原因可能在于，部分房产信息较为敏感，另外中央掌握信息之后能更有针对性地对地方实施楼市调控。

　　为长效机制打基础

　　其实，不管这项工程的推进是快还是慢，就目前情况来看，个人住房信息40城市联网工作6月30日完成已经没有太大问题，100城市公积金联网监控实现2012年底前连通的难度也不大。

　　更为重要的是，国家已经明确要求尽快建立关于房地产市场调控的长效机制。而“个人住房信息系统”就是建立“长效机制”工作的重要组成部分。

　　“两会”期间，住建部多次申明将坚定地执行限购政策，并表示“限购令”短期内不放松。对于这个期限指的是多长，住建部部长姜伟新的答案是，“现在看不到期限。”虽然看不到期限，但业界都十分清楚，以“限购令”为代表的短期调控手段，必然将被调控的长效机制所代替。

　　按照住建部工作规划，在“个人住房信息系统”初步建成后，个人住房的产权信息、交易信息，保障性住房的建设、分配、退出信息，公积金的使用信息都将能够实现实时监控。同时，该系统的落地也将为加快房产税等房地产业发展的长效机制奠定基础。全国政协委员刘克崮就表示，支撑房地产税改革的重要前提是“公开透明的社会信息”。他认为，目前全国联网的住房档案信息管理系统、个人收入诚信系统、房地产价格评估体系等房产税的征收基础欠缺，缺乏全国或是地方省市一级的住房信息系统。同时，“信息系统的建立和完善，不仅有助于房产税的推开，而且将推进所有税制改革。

　　可以预料的是，虽然楼市调控将会持续进行下去，但调控的手段和重点都将向建立长效机制倾斜。而当长效机制顺利建立起来的时候，或许就是“限购令”等短期调控手段退出历史舞台的时候。