3月12日，2019年全国两会第四场“部长通道”在人民大会堂举行。有记者问，今年政府工作报道中没有载强调“房子是用来住的，不是用来炒的”，是否意味着房地产行业的监管有所调整？

对此，住房和城乡建设部部长王蒙徽答记者问时表示，去年以来，我们坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，在各方面的共同努力下，房地产市场总体保持平稳运行态势，市场预期也发生了积极变化。主要体现在三个方面：一是住房的成交面积增速放缓；二是住房的成交价格总体平稳；三是住房预期，也就是市场预期逐渐趋于理性。

王蒙徽表示，2019年，将坚决落实党中央、国务院的决策部署，稳妥地实施房地产市场平稳健康发展长效机制的工作方案。

具体而言，要做到五个坚持：第一是坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位；二是坚持完善两个体系，住房市场体系和住房保障体系；三是坚持落实城市主体责任，因城施策、分类指导，不断完善市场监测预警和考核评价机制，特别是要把稳地价、稳房价、稳预期的责任落到实处；四是调结构、转方式，大力培育和发展住房租赁市场，重点解决新市民的住房问题；五是保持政策连续性和稳定性，防止大起大落。

3月5日，十三届全国人大二次会议在北京开幕，国务院总理李克强作政府工作报告，对2019年房地产方面的工作部署，共两百余字，主要包括：稳步推进房地产税立法、推进保障性住房建设和城镇棚户区改造、落实城市主体责任、促进房地产市场平稳发展等。

对比去年的政府工作报告，此次并未提及“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位”。

2016年年底的中央经济工作会议首次提出“房子是用来住的，不是用来炒的”，同时强调，综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制，既抑制房地产泡沫，又防止大起大落。

贝壳研究院首席市场分析师许小乐表示，与3月5日《2019年政府工作报告》中对房地产市场的定调相比，王蒙徽部长提到的五个坚持中增加了对 “房住不炒”的重申、大力培育发展租房租赁市场、完善市场的监测预警和考核评价机制、保持政策的连续性稳定性。更加明确了“稳”将是2019年房地产市场的主基调。

对于此次住建部部长王蒙徽提及保持政策连续性和稳定性，防止大起大落。许小乐指出，当前调控已经取得实质性成果，市场出现明显回落，价格保持稳定，但市场上仍积压了大量潜在需求，尤其是基本面较好的一二线城市。若调控政策放松，市场容易出现大幅波动。稳定的政策可以保持市场预期的稳定，从而市场需求不会出现大增大减，市场才能保持稳定，因此政策应该保持连续性、稳定性。

今年1月22日，国家统计局发布2019年1月份70个大中城市住宅销售价格统计数据，新建商品住宅环比上涨城市数量为58个，4个城市持平，8个城市下调，下调城市主要有岳阳、惠州、厦门、泉州、湛江、天津、大连、深圳。

国家统计局数据显示，1月份，各地继续坚持因地制宜、因城施策，把稳地价、稳房价、稳预期的责任落到实处，促进房地产市场平稳健康发展。总体而言，一二线城市新建商品住宅销售价格环比微涨，二手住宅销售价格下降；三线城市环比涨幅均回落。